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                大力推進電力 油氣 鹽業等重點行業改革
                點擊:4836 時間:2016-04-22 02:07:54
                 

                來源:中國經濟時報 發布時間:2016年04月18日 07:13 作者:郭錦輝

                 

                國家發改委——大力推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革

                未來將大力推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革,大幅放寬重點領域市場準入,推進輸配電、醫療服務、鐵路客運三大重點價格改革,大力發展住房租賃市場等。

                據國家發改委網站顯示,2016年全國經濟體制改革工作會議4月14日到15日召開。會議指出,今年是“十三五”開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,要一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出臺,一手抓已出臺改革方案的落地。

                一是深化企業改革,著力增強市場微觀主體活力。打好國企改革攻堅戰,開展國有企業混合所有制改革試點示范,大力推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革,激發非公有制經濟活力。

                二是持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,著力增強經濟發展內生動力。聚焦束縛“大眾創業、萬眾創新”、企業投資經營和便民服務的突出問題,把“放、管、服”改革引向深入,建成用好“2張清單4個平臺”,做好市場準入負面清單制度試點工作,加快構建以誠信為核心的新型市場監管體制。

                三是深化投融資體制改革,發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。最大限度縮減政府審批范圍,確立企業投資主體地位,改進政府投資管理,進一步創新投融資體制機制,大幅放寬重點領域市場準入,推動政府和社會資本合作模式在更大范圍、以更大規模推廣。

                四是深入推進價格改革,加快完善市場決定價格機制。抓住物價總水平基本穩定的有利時機,推進輸配電、醫療服務、鐵路客運三大重點價格改革,擴大輸配電價改革試點范圍,強化價格與醫藥、醫保、醫療政策銜接聯動,完善電力、油氣等資源性產品價格形成機制,健全政府定價制度,加強事中事后監管。

                五是完善新型城鎮化體制機制,促進城鄉協調發展。推動戶籍制度改革落地,制定實施1億非戶籍人口在城市落戶方案,加快建立農業轉移人口市民化激勵機制,推進住房制度改革,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍,大力發展住房租賃市場,深入推進新型城鎮化綜合試點和中小城市綜合改革試點。

                六是構建開放型經濟新體制,加快形成對外開放新格局。扎實推進“一帶一路”建設,實施三年滾動計劃,加快推進國際產能和裝備制造合作,擴大服務業和一般制造業開放,推進外商投資負面清單管理模式改革,創新內陸開放和沿邊開放模式,發展更高層次開放型經濟。

                七是完善創新驅動發展體制機制,不斷激發創新、創業、創造活力。把體制機制創新和科技創新更好結合起來,系統開展全面創新改革試驗,發揮 “雙創”、“互聯網+”的乘數效應,完善大眾創業、萬眾創新的制度和政策保障,加快新動能成長和傳統動能提升。

                八是大力推進生態文明體制改革,推動綠色發展取得新突破。建立國土空間開發保護制度,探索推進各類空間性規劃“多規合一”,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,推進用能權、排污權、碳排放權有償使用和交易,完善生態環境治理保護制度,研究設立統一規范的國家生態文明試驗區,深入推進國家公園體制、環境污染第三方治理等試點。

                同時,要持續深化財稅、金融、民生保障、公務用車等其他重點領域改革,深入推進國家綜合配套改革試點,加強對專項改革試點的規范和引導,切實發揮好試點對面上改革的示范、突破和帶動作用。


                 
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